Registratieplicht voor de‑minimissteun: wat verandert er en hoe bereidt u zich voor?
Vanaf 1 januari 2026 wijzigt de de-minimisregeling doordat overheden verplicht worden om alle nieuw verleende de-minimissteun te registreren in een centraal register op nationaal of EU-niveau.[1] Concreet betekent dit dat elke nieuwe de-minimissteunbeslissing vanaf 2026 – in alle beleidsdomeinen (zoals milieu, sport, KMO-beleid, sociale economie of lokaal sociaal beleid) – binnen 20 werkdagen na de steunbeslissing moet worden ingevoerd in het register.[2] Steun die vóór 1 januari 2026 werd toegekend, hoeft niet retroactief te worden geregistreerd. Niettemin blijft die steun wel meetellen voor de berekening van het toepasselijke plafond.[3]
De-minimissteun: uitgangspunten
De-minimissteun is een beperkte vorm van overheidssteun die geacht wordt geen merkbare impact te hebben op de mededinging of het handelsverkeer binnen de EU. Zij is daarom vrijgesteld van de aanmeldingsplicht bij de Europese Commissie.[4]
De reguliere de-minimisverordening is in beginsel van toepassing op steun aan ondernemingen in alle sectoren, met uitzondering van de primaire productie van landbouwproducten en van visserij- en aquacultuurproducten, waarvoor specifieke en afwijkende regelingen gelden.[5] Dit artikel beperkt zich tot de algemene regels inzake de-minimissteun.
Centraal in het de-minimissysteem staan de plafondbedragen. Sinds 1 januari 2024 geldt als algemene regel dat een onderneming maximaal 300.000 euro aan de-minimissteun mag ontvangen over een periode van drie belastingjaren, te rekenen van dag tot dag.[6] Verbonden ondernemingen worden voor deze berekening als één onderneming beschouwd.[7]
Het centrale de-minimisregister: doel en werking
Met het oog op transparantie en administratieve vereenvoudiging werd het eAID-register ingevoerd. Elke steunmaatregel moet worden geregistreerd met vermelding van onder meer de naam en het ondernemingsnummer (KBO) van de begunstigde, de datum en het bedrag van de toegekende de-minimissteun, de identiteit van de steunverlenende overheid, de vorm van de steun en de NACE-code van de begunstigde.[8]
De registratieplicht geldt voor alle steunverlenende overheden, ongeacht hun bestuursniveau. Het register wordt publiek toegankelijk en moet toelaten sneller te verifiëren of nog ruimte bestaat binnen het de-minimisplafond.[9]
Aandachtspunten
Hoewel de-minimissteun niet kwalificeert als staatssteun, is een zorgvuldige toetsing in elk concreet geval vereist. Steun kan diverse vormen aannemen (subsidies, fiscale voordelen, leningen, vrijstellingen).
Belangrijke aandachtspunten:
- correcte en tijdige registratie binnen 20 werkdagen;
- voorafgaande controle van het plafond van 300.000 euro, inclusief steun aan verbonden ondernemingen; terugvordering indien het plafond wordt overschreden; [10]
- bewaarplicht van geregistreerde gegevens gedurende tien jaar;[11]
- behoud van een volledig overzicht van alle eerder ontvangen steun van de voorafgaande driejarige referteperiode
Equator Advocaten begeleidt overheden bij de correcte toepassing van de de-minimisregels, het zorgvuldig gebruik van het nieuwe register en het vermijden van juridische valkuilen; aarzel niet om contact met ons op te nemen voor gerichte ondersteuning en advies.