1.-
Op 9 juni 2016 is in het Belgisch Staatsblad de Omzendbrief van 25 mei 2016 OOP 42bis betreffende het uitzenden van voetbalwedstrijden op een groot scherm op het Belgische grondgebied en de organisatie van evenementen gelieerd aan voetbal gepubliceerd (de gepubliceerde tekst vindt u hieronder).
Met deze omzendbrief wil de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken Jan Jambon de burgemeesters, provinciegouverneurs en de korpschefs van de politiezones van België richtlijnen en aanbevelingen meegeven op welke wijze zij dienen om te gaan met de – spontane of geplande – events waarbij voetbalwedstrijden worden uitgezonden op groot scherm. Niettegenstaande dergelijke evenementen en bijeenkomsten de sociale cohesie kunnen versterken en de mogelijkheid bieden aan voetballiefhebbers om de voetbalpassie –en vreugde gezamenlijk te beleven en te delen, kunnen deze events ook eventuele problemen opgeven voor de openbare orde, mobiliteit en veiligheid (vb. overmatig alcoholgebruik, drugsgebruik, wildplassen, verkeersproblemen, vandalisme,….)
2.-
In de omzendbrief herinnert de Minister in eerste instantie aan het arsenaal van maatregelen die deze overheidsinstanties kunnen nemen om het verloop van dergelijke events in goede banen te leiden. Het betreft de maatregelen die zijn voorzien in de Nieuwe Gemeentewet [1], de GAS-wetgeving [2], de wet op het politieambt [3], enz. Verder geeft de Minister concrete aandachtspunten en aanbevelingen van waarmee de geadresseerde overheidsinstanties dienen rekening te houden wanneer een aanvraag voor de organisatie een dergelijk voetbaltreffen wordt ingediend dan wel wanneer een spontaan event plaatsvindt of zou kunnen plaatsvinden. Primordiaal daarbij is de opmaak van een doorgedreven risico-analyse zodat gepaste maatregelen, op maat van het betrokken event, kunnen worden genomen. Daarbij geeft de Minister een hele lijst van elementen en omstandigheden (zeer algemene; vb. locatie van het event, verwacht aantal personen, veiligheidsvoorzieningen van de organisator zelf; maar ook zeer specifieke: vb. welke ploegen spelen tegen mekaar en zou de betrokken wedstrijd interne strubbelingen kunnen veroorzaken bij de toeschouwers en/of tussen bevolkingsgroepen) waarmee rekening dient gehouden te worden.
3.-
Met de start van het Europees Kampioenschap voetbal morgen, 10 juni 2016, komt de publicatie van de omzendbrief niet geheel onverwacht. Verscheidene evenementen zijn reeds voorzien waarbij op openbare plaatsen voetbalwedstrijden van het EK op groot scherm zullen worden uitgezonden. Maar ook kleinschalige en spontane evenementen en samenkomsten zijn tijdens de EK-periode te verwachten, bijvoorbeeld in en in de buurt van café(s)/(buurten), pleinen en dergelijke. Met deze omzendbrief is alvast getracht aan de lokale overheden een houvast te geven om deze events in goede banen te kunnen leiden.
Antwerpen, 9 juni 2016
Equator Advocaten
Joris Lagey – Steven Van Garsse – Simon Verhoeven
Voor meer info kan u terecht bij Equator Advocaten
Joris Lagey: joris.lagey@eqtr.be
Steven Van Garsse: steven.vangarsse@eqtr.be
Simon Verhoeven: simon.verhoeven@eqtr.be
**********************************************
[1] Nieuwe Gemeentewet, zie ondermeer artt. 133 e.v.
[2] Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en art. 119bis Nieuwe Gemeentewet.
[3] Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt.